出口退税波及面或将扩大

【世贸人才网：国际贸易商务人才门户 更新时间： 2008-02-15 】 【打印】【关闭】

　　出口退税政策上的转变，有利于调整我国产业结构状况，提升出口高附加值产品和加大进口原材料的比重，限制或抑制能源和资源初级产品的出口，保护我国有限的、不可再生的种自然资源，促进国民经济可持续发展。

　　“出口退税”波及面或将扩大

　　出口退税是一个国家或地区对已报送离境的出口货物，由税务机关将其在出口前的生产和流通的各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。

　　未来趋向：优化出口　扩大进口

　　中国是一个资源、土地、能源短缺，环境比较脆弱的国家，因此应该降低或逐渐取消对资源密集、土地密集、能源密集和高污染产品的出口退税，这样中国的企业才会少发展、少出口这些产品，从而有利于改善资源配置，提高经济发展的质量。

　　2006年9月14日，财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。根据此次公布的方案，钢材、纺织品等的出口退税率下调，而重大技术装备、部分高科技产品、农产品加工品则上调。

　　此次钢材、有色金属等典型“两高一资”产品出口退税率下调，无疑将对遏制一些资源性行业过度出口具有重要意义。

　　而纺织品退税率的下调似乎与近年来我国贸易摩擦形势分不开。由于贸易顺差的不断增加，贸易摩擦也逐步升级，涉及的行业也越来越广，这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。

　　这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。

　　最新动态：商务部正研究调整出口退税政策

　　近日，商务部部长薄熙来列席十届全国人大五次会议闭幕式时表示，出口退税的政策调整是一个动态的过程，今后要沿着这个方向来做，不会一成不变。要根据整个出口的形势来科学评估，适当地进行调整。这个问题商务部正在积极研究。

　　此前有消息表明，中国政府正酝酿将取消和降低出口退税的产品目录扩大，不仅包括钢材，还包括水泥、矿物、燃料及煤炭类等，以抑制中国快速增长的出口和庞大的贸易顺差。其中可能取消出口退税的产品包括部分钢材、铜、镍等部分贱金属产品；建议降低出口退税率的产品包括肥料、陶瓷、技术制品、轻纺产品等。

　　中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在两会期间也表示，中国取消部分钢材出口退税的政策将很快出台。据相关人士透露，新政策可能将部分钢铁产品的出口退税率降至5%，同时取消以线材和板材为主的部分钢材产品的出口退税率，由8%降至0。

　　聚焦纺织：纺织品出口退税下降2个百分点

　　纺织品出口退税率的下调，对于诸多低利润的纺企来说是“致命一击”，一些原本正是靠着这点退税来维持生计的企业如履薄冰。

　　出口退税率下调2个百分点，相当于每出口1美元少退税0.15元人民币。现在部分做纺织产品出口业务的企业毛利率在2%-3%，除去各种费用后的纯利润已不足1%，而这1%的利润还必须等到退税的时候才能实现。出口退税率降低2个百分点意味着包含在出口退税中的这部分利润没有了，这对只做外贸业务且以出口退税为唯一利润来源的企业是一个致命的打击。总之，在税收杠杆的调节下，那些“小散乱”、低附加值甚至恶性压价竞争的企业将只能选择逐渐退出。

　　据中国第一纺织网统计数据显示，2006年，我国纺织品服装出口继续保持良好的增长势头，全年纺织品服装出口总额达1439.9亿美元，其中，服装出口951.9亿美元，增长28.9%；纺织纱线、织物及制品出口488亿美元，增长18.7%。在遭受欧美发达国家设限、国际贸易摩擦加剧、出口退税率下调、原料成本上升等诸多因素的情况下，我国纺织品服装出口依然保持如此之高的增长速度，一方面表明出口纺织服装竞争力的不断增强，一方面也显示出，中国制造正在不断向高附加值的方向。

　　预计，今后纺织服装行业的兼并和整合将进一步加快，纺织行业的出口将从过去的规模增长，转变为技术和质量提高所带来的效益增长。目前，国内的竞争优势正在逐步削弱，以扩产来带动业绩提高的增长模式已经难以持续，提高产品的技术含量和档次，走内涵式增长道路已经是迫在眉睫。

　　2007年中国外贸政策将调整为“积极扩大进口”等因素极大的阻碍并挫伤了企业出口的积极性，预计2007年我国纺织品服装出口的增长幅度估计将放缓到10%-20%。出口对纺织行业的拉动作用有所减弱已然成为定局。

　　服装出口退税率暂不下调

　　针对近来“服装出口退税率下调2%”的传言，国家发改委权威人士明确表示：“有关方面目前尚未有调整服装出口退税率的计划。不过在之前有调整1个百分点的想法，但由于今年1-2月，纺织品服装出口形势状况良好，如果现在调整，将对下半年的出口形势造成不利的影响。所以，财政部也未将此列入议程进行考虑。”

　　纺织业界人士表示，如果出口退税率下调一个百分点，按照2006年服装出口基数进行测算的话，那么服装行业利润将减少近15亿美元，由此产生的后果将是严重的。而考虑到2007年服装出口同比增幅在15%左右，受服装出口退税率下调的影响，服装行业将减少收入17亿美元左右。

 

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